Objetivos del Proyecto

ANTECEDENTES 

  • El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) reconoce que los COP incluyendo los Bifenilos Policlorados (PCB) “tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, son acumulativos y son transportados a través del aire, agua y especies migratorias a través de fronteras internacionales y se depositan a largas distancias acumulándose en ecosistemas terrestres y acuáticos”. La exposición a los PCB es un problema de salud pública, en particular su impacto sobre las mujeres y por lo tanto en las futuras generaciones. 
  • El Perú ratificó el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) mediante Decreto Supremo Nº 067-2005-RE del 10 agosto de 2005.
  • A fin de cumplir lo estipulado en el Art. 7º del Convenio de Estocolmo, se elaboró entre el 2005 y 2007, el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo, el que contiene el PLAN de ACCIÓN de los BIFENILOS POLICLORADOS, en el cual se  proponen objetivos estratégicos que deben lograrse a fin de identificar, etiquetar y retirar del uso equipos que contengan PCB o estén contaminados con ellos, con un plazo hasta el 2025 y eliminar los residuos contaminados con PCB hasta el 2028. 
  • En marzo del 2009, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente -GEF aprobó el perfil del proyecto “Manejo y Disposición Ambientalmente Racional de PCB en el Perú” desarrollándose el proyecto definitivo con un compromiso de financiamiento del GEF/ONUDI, lográndose una contrapartida nacional por parte de la Dirección General de Salud Ambiental -DIGESA, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería -OSINERGMIN (cuyas funciones de fiscalización ambiental fueron transferidas al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -OEFA), el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -FONAFE y la empresa AMPCO. El proyecto fue aprobado en julio del 2010. 
  • En noviembre de 2010 se inicia la ejecución del proyecto, el mismo que tiene un horizonte de 4 años y es ejecutado por ONUDI y coordinado por la DIGESA 

 

OBJETIVO GENERAL

Establecer prácticas adecuadas del manejo ambiental para PCB y aumentar la eliminación progresiva y la disposición de equipos y residuos que contienen PCB, enfocado particularmente en las empresas de electricidad (generación, transmisión y distribución de energía eléctrica) y los usuarios principales de la electricidad en Perú, con lo cual se reduciría gradualmente la liberación de PCB en el ambiente y, por lo tanto, el riesgo de daño a la salud humana. 

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Consolidar el marco legal y regulador para asegurar el manejo adecuado de los PCB y sus residuos, para el retiro gradual y eliminación antes de 2025 y de 2028 respectivamente; 

2. Hacer un inventario, realizar el muestreo y etiquetar 10 000 equipos eléctricos que contienen aceite; 

3. Consolidar la capacidad para la gestión de residuos de PCB y el tratamiento doméstico con la ejecución de Mejores Técnicas y de Mejores Prácticas Disponibles. 

4. Eliminar el PCB de los aceites de los transformadores en servicio; 

5. Disposición final / tratamiento de 1 000 toneladas de equipos y residuos que contienen PCB de una manera ambientalmente adecuada; y 

6. Aumentar las medidas de seguridad ocupacional y el conocimiento general referente a PCB. 

 

METAS 

1. El Proyecto creará capacidades fundamentales en el gobierno y los principales propietarios de PCB para el cumplimiento con las obligaciones relacionadas con los PCB bajo la Convención de Estocolmo sobre COP; 

2. El Proyecto mejorará la infraestructura reglamentaria y fortalecerá a las instituciones a nivel local y nacional para el manejo de equipos y desechos que contienen PCB de una manera ambientalmente racional. Se ha previsto actividades de información y sensibilización dirigidas al público, a los propietarios de PCB y grupos de riesgo para difundir información relacionada a los PCB; 

3. Se garantizará el cumplimiento de la legislación relacionada a PCB por la creación de capacidades en los laboratorios locales para el análisis de PCB y por el desarrollo de inspecciones a los propietarios de PCB. La tecnología será transferida y adoptada para la declorinación de aceites minerales conteniendo PCB y para la descontaminación de carcasas contaminadas con PCB. Para la creación de capacidades locales para el tratamiento y eliminación de PCB, el Proyecto reducirá los precios actuales de disposición por lo menos del 30%, con lo cual se espera impulsar la eliminación de los PCB; 

4. El Proyecto demostrará la factibilidad y viabilidad de estas tecnologías a través de la disposición de 1,000 toneladas de equipos y desechos conteniendo PCB; y 

5. Prácticas de manejo ambientalmente racional de PCB serán puestos en marcha por los propietarios de PCB, con lo cual se reducirá las liberaciones de PCB al ambiente y evitará el riesgo de exposición a la salud humana. 

 

AUTORIDADES COMPETENTES

Hay cinco entidades gubernamentales que tienen un rol clave en el proyecto: 

  • El Ministerio de Ambiente (MINAM), responsable de las políticas ambientales y hacer seguimiento de la gestión de los COP y Punto Focal del Convenio de Estocolmo 
  • La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA), organismo gubernamental de coordinación del Proyecto, es autoridad nacional en temas de salud ambiental y también Punto Focal del Convenio de Estocolmo. Es responsable de regular y supervisar los aspectos de salud ocupacional, residuos peligrosos, sustancias químicas, etc.
  • El Ministerio de la Producción (PRODUCE) es Autoridad Ambiental Sectorial, bajo su competencia se hallan todas las actividades industriales con excepción de la industria minera. 
  • El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) es Autoridad Ambiental Sectorial, es competente respecto de las actividades de los sectores minero y energético. 
  • El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es la entidad que supervisa y fiscaliza las actividades minero – energéticas y algunas industriales (en función de las funciones transferidas por el gobierno central). Supervisa el cumplimiento de lo dispuesto en la normatividad ambiental todo lo relacionado con los PCB 

 

Documento del Proyecto(English)(Español)